Bibliografía Marzo

    Secretarios Interventores y Tesoreros de la Administración Local. Doscientos Años al Servicio de la ciudadanía

Autores: Enrique Orduña Rebollo y Valentín Merino Estrada.

Páginas: 750.

Esta obra ofrece una visión histórica y actual de una profesión. Lo hace con oca­sión del bicentenario de su nacimiento, pues surgió a impulso de la Constitución de Cádiz de 1812.

Es una profesión de ésas que resultan "invisibles" para la gran mayoría de las personas, porque desarrolla su trabajo en un segundo plano, al servicio de muni­cipios y provincias, en los que el protagonismo público corresponde a Alcaldes, Concejales y Diputados elegidos por la ciudadanía. Pero su labor es importante. Son los profesionales que de forma objetiva e independiente, velan por el cum­plimiento de la legalidad, los derechos del ciudadano, la eficiencia y el buen manejo de los fondos públicos en todas las Entidades Locales, desde las grandes ciudades a los más pequeños municipios.

La obra comprende dos partes. En la primera, se analiza la historia de la profe­sión desde 1812 hasta tiempos recientes, tanto desde el punto de vista legal como social y laboral. En la segunda parte, se analiza la evolución de distintos as­pectos o materias jurídicas, sociales o profesionales en Esparta a lo largo de estos doscientos años, desde la óptica del papel desempeñado por las Entidades Loca­les y al servicio de éstas por los Secretarios, Interventores y Tesoreros.

Doscientos años de trayectoria profesional al servicio de la ciudadanía. Es histo­ria y es actualidad. Y también un pequeño homenaje a la magnífica obra de los constituyentes gaditanos y a la labor desempeñada por nuestros antecesores en estos dos siglos, en todas y cada una de las ciudades y pueblos de España. Al ser­vicio de la legalidad y del bienestar de todos los ciudadanos.

    Lecciones de Administración (y Políticas Públicas)

Autor: Gaspar Ariño Ortiz.

Páginas: 976.

Este libro lo integran un conjunto de estudios escogidos, publicados por su autor a lo largo de varios años en las más diversas fuentes y reunidos ahora en este volumen. Son temas centrales del Derecho Público, a los que todo jurista que quiera especializarse en esta rama del saber debe prestarles, antes o después, alguna atención. Temas como el concepto de Administración Pública (y su deslinde), la legalidad, los principios de organización, la personalidad jurídica, el contrato administrativo y sus problemas, el servicio público, los bienes, o los recientes procesos de privatización, liberalización de actividades y nuevo modelo de regulación para la competencia. Constituyen en su mayoría cuestiones atemporales, que no están vinculadas a preceptos legislativos determinados de una época, sino que contemplan problemas permanentes del Estado y se plantean bajo cualquier legislación y en cualquier país. En ellas se contiene una verdadera teoría del Estado y un modelo de sociedad. Este libro no es un Curso, ni un Manual, ni un Tratado de Derecho Administrativo, sino un conjunto de lecciones escogidas sobre algunos temas básicos del Derecho del Estado y de políticas públicas. El derecho público –escribe el autor- nunca está lejos de la política, entendida en su más noble sentido, no política partidista o puramente electoral. En los trabajos aquí reunidos esto se manifiesta de manera especial. El estudio del Derecho Administrativo debe hacerse sin apriorismos conceptuales, sin acudir a explicaciones lógico-formales que no explican nada, porque no conectan con la realidad, sino que la ocultan. Por ello, en la mayoría de los textos aquí recogidos se ha procurado explicar –y en ocasiones criticar- las políticas públicas que los inspiran.

    Hacienda Pública Territorial: Un Enfoque Multidisciplinar

Autores: María José Portillo Navarro, Ana Millán Jiménes y Pedro Ángel Rubio Lara.

Páginas: 448.

La Hacienda territorial se encuentra en pleno proceso de transformación. La crisis económica ha afectado sustancialmente a la Administración Pública y, a esta situación, no han resultado ajenas las Haciendas autonómica y local.

Los ingresos y los gastos públicos deben ser objeto de un profundo debate, así como la estructura actual de la organización territorial aunque, a menudo, el estudio se suele realizar solamente desde un único enfoque. Sin embargo, el análisis de esta materia desde una perspectiva multidisciplinar es imprescindible para poder avanzar en la realización de los cambios necesarios. La presente obra, Hacienda Pública Territorial: un enfoque multidisciplinar se ocupa, por tanto, de cuestiones del máximo interés y actualidad a través del análisis riguroso y pormenorizado realizado de los principales aspectos de la realidad autonómica y local, que pueden servir al legislador como propuestas de reforma en la situación actual.

    Despidos y otras Medidas de (Re)Estructuración de Plantillas Laborales del Sector Público

Autora: Susana Rodríguez Escanciano.

Páginas: 376.

Aun cuando la estabilidad en el puesto de trabajo ha sido una de las características tradicionalmente atribuidas al empleo público, la realidad actual muestra con rotundidad lo matizable que resulta esta afirmación, pues los costes de personal suponen un componente esencial dentro del capítulo del gasto público y su reducción una vía privilegiada para la contención del déficit. En el actual contexto de crisis, las Administraciones se están viendo obligadas a disminuir las partidas económicas destinadas al pago de sus efectivos, con el objetivo de aliviar los problemas de financiación y aligerar la falta de liquidez que padecen, situación particularmente manifiesta en las Administraciones Locales. Bajo tales premisas, axiomas que se consideraban inmutables se han visto cuestionados por las últimas reformas normativas, a partir de las cuales se ha instaurado un nuevo modelo de relaciones laborales que ha terminado definitivamente con las cautelas anteriormente existentes a la facultad de aplicar las medidas legales de reestructuración empresarial como cauce idóneo a la hora de resolver las dificultades derivadas de los posibles excedentes de personal en las Administraciones Públicas. Por un lado, el legislador se detiene en establecer la definición y justificación de los denominados despidos “estratégicos” en el marco del sector público en aras a habilitar sin reservas su ejercicio, permitiendo realizar con rapidez, eficacia y menor coste los ajustes de plantilla requeridos. Por otro, se dibujan nuevas medidas facilitadoras de las modificaciones in peius de las condiciones de trabajo y de posibles desvinculaciones de lo pactado.

    Métodos y Herramientas de Mejora aplicados en la Administración Pública

Autor: Clemente Talavera Pleguzuelos.

Páginas: 288.

El enfoque de este libro es fundamentalmente práctico. La preten­sión en todos los casos ha sido la de ofrecer una descripción lo más clara posible de la operatoria de las herramientas y métodos, comple­mentada con ejemplos de aplicación en las administraciones públicas. Se espera así que quien consulte este texto esté en disposición de aplicar inmediatamente, y de forma correcta, los distintos instrumentos que se muestran.

Pero el texto no está dirigido sólo a equipos de trabajo estables. Cualquier grupo que se enfrente a un problema, que deba analizar una situación, seleccionar opciones o desarrollar un proyecto, encontrará distintas posibilidades para abordar su trabajo de la forma más eficaz. Y esto es válido también para mandos y directivos que dirijan reuniones, que tendrán la posibilidad de hacerlas más efectivas con el contenido que se ofrece en el libro.

    Crisis Económica y Entidades Locales

Autores: Valentín Merino Estrada, María José Portillo Navarro.

Páginas: 633.

Las Haciendas Locales están atravesando una situación muy complicada debido, principalmente, a la crisis económica actual, lo cual supone una importante reducción de ingresos -mayoritariamente los procedentes de impuestos, tasas y transferencias del Estado y autonómicas- y la dificultad para disminuir el gasto público local, lo cual condiciona considerablemente la prestación de los servicios públicos.

Por ello, en esta obra se incorporan numerosas ideas que pueden servir para la mejora de la situación actual de las Haciendas Locales desde una perspectiva multidisciplinar, lo que le proporciona un valor añadido adicional. Así, se abarcan y afrontan diversos aspectos, como los ingresos y gastos locales, la sostenibilidad, la innovación, la eficiencia o la colaboración público-privada en el marco del análisis de la situación actual y la realización de propuestas de reforma. Los autores, procedentes tanto del ámbito académico como profesional -fruto de la colaboración entre el Consejo General de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local y la Cátedra de Hacienda Territorial de la Universidad de Murcia- aportan una visión realista de la situación actual de la Administración Local y formulan una serie de recomendaciones que pueden resultar de gran interés tanto para el legislador como para los gestores municipales.