La sanción de prestaciones en beneficio de la comunidad en las ordenanzas de convivencia ciudadana

Detalles

Publicado el Miércoles, 25 Junio 2014 10:07

Autora: María Jesús García García, Profesora Titular de Derecho Administrativo, Universidad de Valencia.

Nº páginas: 246

Desde un tiempo a esta parte venimos asistiendo a la proliferación de un cierto tipo de ordenanzas que se denominan de convivencia vecinal y que vienen en la mayoría de los casos a sustituir a las antiguas ordenanzas de buen gobierno. Esta nueva denominación trae causa de la LBRL que en su artículo 139 atribuye a los municipios potestad sancionadora para garantizar lo que el citado artículo denomina “convivencia de interés local”. En toda caso estas ordenanzas se caracterizan por: 1) regular aspectos que inciden sobre el uso y utilización de espacios y servicios públicos, 2) contemplar una realidad cada vez más frecuente, y es que los causantes de conductas contrarias a esa convivencia vecinal sean menores de edad, 3) incorporar el recurso a un tipo de sanción administrativa poco frecuente hasta el momento, como son las prestaciones en beneficio de la comunidad.

El desarrollo y aplicación de estas normas plantea una serie de cuestiones que tienen que ver con el concepto de convivencia ciudadana, el papel de las administraciones locales para conseguir esta finalidad de interés local, las competencias locales implicadas y las posibilidades de las ordenanzas, en cuanto instrumento jurídico- normativo de las Administraciones locales para ejercer su potestades de intervención y sancionadora.

Todas estas cuestiones son objeto de examen a lo largo de este libro, como también lo es el estudio de una sanción específica en la que centramos nuestra atención por su especificidad y su vinculación a la regulación de la convivencia vecinal: las prestaciones en beneficio de la comunidad.

Contenido:

Introducción

1. La convivencia ciudadana en el marco de la autonomía local

2.- La capacidad normativa de las ordenanzas locales para regular la convivencia de interés local

3.- La incidencia de las ordenanzas de convivencia ciudadana en los derechos y libertades constitucionales

4.- La infracción de las ordenanzas sobre convivencia ciudadana: el régimen sancionador

5.- Las prestaciones personales como sanción administrativa prevista en las ordenanzas

6.- Las prestaciones personales como obligación alternativa a la sanción administrativa: la terminación convencional del procedimiento

7.- La aplicación de las prestaciones en beneficio de la comunidad a los menores de edad

8.- La ejecución de la sanción de prestaciones en beneficio de la comunidad

BIBLIOGRAFÍA

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