La transparencia en la gestión y el Gobierno Abierto, los mejores mecanismos contra la corrupción

Expertos y responsables locales de todo el mundo reivindican la transparencia y el gobierno abierto como mecanismo de legitimación

La transparencia en la gestión y el Gobierno Abierto son los mejores mecanismos para hacer frente a la corrupción, una preocupación que, en España se sitúa por delante de la generada por el desempleo, y que en el resto del mundo también ocasiona graves problemas de desconfianza y desafección hacia las instituciones. Así lo ha manifestado esta mañana, el Alcalde de Soria, Carlos Martínez, Vicepresidente europeo de la organización municipalista mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), y por la tarde, el Secretario General de la FEMP, Juan Avila, y las representantes de la Fiscalía General del estado y del Ministerio de Hacienda, María de las Heras y María Pía Junquera, respectivamente, en las mesas de apertura de los Diálogos sobre Transparencia y Gobierno Abierto, que se están celebrando hoy en la sede de la FEMP, y que ha sido organizada por ésta y ONU-Habitat, con la colaboración de la Plataforma Uraia.

Carlos Martínez, que ha participado en la mesa de diálogo de ámbito iberoamericano, defendió en su intervención las políticas locales de transparencia y Gobierno Abierto como “eje central de calidad de la democracia” y apostó por actuar mejorando los marcos normativo y orgánico (con la Ordenanza y el Código de Buen Gobierno que ha elaborado la FEMP) y también en el marco político, para favorecer que “el acuerdo entre representantes públicos y ciudadanía a la que representan vuelva a dignificarse”.

En el mismo sentido se manifestó el Secretario General de la FEMP, Juan Ávila, al recordar que la etapa que vivimos, en la que coinciden globalización y era digital, obliga a todos, pero de modo especial a los gobiernos, a buscar respuesta para los nuevos retos planteados. Cuestiones como los grandes movimientos migratorios, antes impensables, o la pérdida de puestos de trabajo que acompaña a la revolución digital, hacen necesario aplicar soluciones innovadoras, que resulten útiles y eficaces y que legitimen al Gobierno que las aplica porque, subrayó, “a partir de ahora, todo lo que no goce de la legitimación de los ciudadanos tiene sus días contados”. A su juicio, la revolución digital dota de herramientas de utilidad y eficacia para favorecer el buen gobierno, la transparencia y la participación de los ciudadanos.

Afirmó también que esa legitimación se percibe especialmente desde el ámbito local, aunque para conseguirla es imprescindible la colaboración de todos los niveles de gobierno, por lo que mostró la total disposición de la FEMP a colaborar en la elaboración de planes nacionales de transparencia y gobierno abierto. Experiencias de la Federación, como la Red de Ciudades por la Transparencia y Participación ciudadana, o la Ordenanza y Código de buen Gobierno, son algunas de las aportaciones de la Federación a esos planes.

En su misma mesa, y sobre esta cuestión, la Directora General de Gobernanza Pública, del Ministerio de Hacienda y Función Pública, María Pía Junquera Temprano, manifestó la oportunidad que los “Diálogos” representan para su departamento de cara a aprender, compartir buenas prácticas y construir juntos, y recordó que España forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto desde 2011 y que el próximo mes de junio tiene previsto presentar su Tercer Plan de Acción para el cual cuenta con la colaboración de las tres Administraciones y de la sociedad civil.

En los Diálogos también está presente la Fiscalía General del Estado. La responsable de su unidad de Cooperación, María de la Heras, destacó de una de las medidas más importantes para prevenir la comisión de delitos desde las instituciones es la transparencia, como también lo es permitir la participación ciudadana en todo lo público. Ambas circunstancias, transparencia y participación, obligan a un cambio de mentalidad, sobre todo en los gestores. María Heras manifestó el compromiso del Ministerio Fiscal con la transparencia y se apoyó la relevancia de los “Diálogos” en que se trata de un foro donde poner en común problemas, dificultades y soluciones.

El encuentro, que cuenta con el apoyo de la Fiscalía General del Estado, la organización Transparencia Internacional, CGLU y el Fondo Mundial para el Desarrollo de Ciudades, entre otros, ha congregado a casi un centenar de expertos y asistentes de todo el mundo. A partir de mañana, se abren dos jornadas de talleres organizadas por la plataforma Uraia bajo el título “Ciudades transparentes y abiertas: soluciones innovadoras para la gestión y finanzas municipales”, en las que se darán a conocer experiencias en la materia desarrolladas en todo el mundo.

Fuente: FEMP

En diez días, negociaciones sobre techo de gasto, reinversión del superávit y financiación local

De forma inmediata se constituirán dos grupos de trabajo: uno para tratar el techo de gasto y otro para abordar la financiación local

El Presidente de la FEMP anunció que en los próximos diez días se constituirá el grupo de trabajo sobre techo de gasto, un grupo cuya creación fue abordada en la pasada Comisión Nacional de Administración Local, del que formarán parte representantes del Gobierno, las Comunidades Autónomas, la Administración Local, la FEMP y la AIREF. “Se trata de una cuestión que nos urge sobremanera y que ha de ser tratada a la mayor brevedad. Queremos que los Ayuntamientos, buenos cumplidores, tengan un techo de gasto que sea acorde a su nivel de cumplimiento”, ha manifestado el Presidente de la FEMP a la salida de la reunión mantenida con la Vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría; el Ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro y otros representantes del Gobierno, a la que ha acudido acompañado de los Vicepresidentes y portavoces de los grupos políticos del a FEMP.

En un periodo de tiempo similar, comenzarán las negociación para la reinversión del superávit en las Entidades Locales y se constituirá también el grupo de trabajo que abordará la financiación local, de manera paralela a la financiación autonómica, tal y como pedía la FEMP, y para el que la Federación ya aportado la relación de cinco expertos designados en representación local: Se trata de Francisco Pedraja, Catedrático de Economía aplicada; Luis García Alvarez, Tesorero Municipal; Javier Suárez Pandiello, Catedrático de Economía Aplicada; Juan José Rubio, Catedrático de Hacienda Pública; y Pablo Chico de la Cámara, Catedrático de Derecho Financiero.

Por lo que se refiere al uso del superávit “que en 2016 se situará entre los 4.000 y los 5.000 millones de euros”, Caballero insistió en la necesidad de contar con una ley que haga posible su utilización en 2017, por lo que se ha pedio al Gobierno que “bien a través de una ley singular o bien a través de la Ley de Presupuestos, proceda a autorizar la utilización de los superávits por parte de Ayuntamientos y Diputaciones, y que lo podamos hacer con la generación de nuestros propios remanentes, es decir, sin tener que aumentar los ingresos a través de impuestos u otras figuras de captación de ingresos”. Para los municipios es fundamental reinvertirlo en planes de empleo, gasto social, inversiones sostenibles, “en favor de los ciudadanos y que no sea utilizada por otras Administraciones”, concluyó.

Tratamiento personalizado

En el encuentro, la representación de la FEMP llamó la atención sobre la difícil situación económica de casi dos centenares de Ayuntamientos españoles, una cuestión a la que el Gobierno respondió con el compromiso de ofrecer tratamiento “personalizado” para cada situación.

En cuanto a las empresas públicas deficitarias, que, según contempla la LRSAL han de ser disueltas, el Presidente alertó sobre el hecho de que muchas de ellas son empresas de transporte público, un servicio cuya prestación es obligatoria en las ciudades. Al respecto, el Gobierno establecerá igualmente un plan específico para cada situación.

Conferencia de Presidentes Autonómicos

La FEMP, en representación de las Entidades Locales españolas, también estará presente en los trabajos para dar soluciones a las cuestiones señaladas en la pasada Conferencia de Presidentes Autonómicos. Materias como el reto demográfico “que se plantea en zonas muy importantes del mundo rural y en el que ya trabajamos desde los Ayuntamientos”, o la cuestión de unidad de mercado, relacionada con la función pública, la tasa de reposición y la movilidad; o la tarjeta social, elemento de registro de las personas que reciben ayudas porque, los Ayuntamientos “somos los principales proveedores de ayudas sociales”.

Fuente: FEMP

INAP: Convocatoria de itinerarios formativos centralizados para el año 2017

Resolución de 6 de febrero de 2017, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan itinerarios formativos centralizados para el año 2017 (BOE 8/2/2017)

Ver aquí

Requisitos de los participantes.

Podrá solicitar la asistencia a los cursos convocados el personal al servicio de las  Administraciones públicas, preferentemente el de Administración local, que cumpla los requisitos exigidos en el apartado de destinatarios de cada uno de los cursos.

Especialista en costes y sostenibilidad de los servicios públicos locales

Directivos y técnicos del área económica y funcionarios del cuerpo de habilitados nacionales

Especialista en haciendas locales

Funcionarios de Administración local con habilitación de carácter estatal pertenecientes a las subescalas de Intervenció-Tesorería y Secretara-Intervención

Nueva edición del Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos con importante presencia de COSITAL.

Tras el éxito de las seis ediciones anteriores, los días 22 y 23 de febrero de 2017 se celebrará nuevamente en Madrid el "VII CONGRESO CNIS. Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos" bajo el lema de “El reto de crear valor público para el ciudadano”. Se trata de un foro de encuentro para debatir sobre cómo gestionar la transformación digital en nuestras administraciones y cómo aplicar soluciones innovadoras analizando las nuevas tendencias. El CNIS está considerado actualmente como el principal Congreso nacional en materia de administración electrónica.

Todo ello en un interesante Programa, repartido en dos jornadas, en el que destaca la presencia de un buen número de compañeros con habilitación de carácter nacional, como Víctor Almonacid Lamelas, responsable del Consejo General en materia de administración electrónica; Lorenzo Pérez Sarrión, Secretario General del Pleno del Ayuntamiento de Gandía; Juan Antonio Martinez Morales, Secretario del Ayuntamiento de Puerto Lumbreras; y Luis Ángel Fernández, Secretario/Interventor del Ayuntamiento de Tinajo (Lanzarote); además de Eduard Balaguer Pallas, Vicesecretario del Ayuntamiento de Xátiva, quien forma parte del Comité del Congreso. Contará además el Congreso con ponencias y mesas específicas sobre temática propia de nuestro colectivo, como “Experiencia de un Secretario en el camino hacia la implantación de la Administración Electrónica”, y “TIC, TAC, HN. Savia nueva versus Savia… sabia”.

En la foto, los premiados en la pasada edición.